2018年第四期目录及摘要

发布时间：07.16.2018 来源：亚非发展研究所

中国海洋强国建设笔谈

海洋强国的实现需要有21世纪的海洋战略意识                                      朱  锋

 

从当前南海形势看海上规则和秩序建设的紧迫性                                     吴士存

 

世界新格局下的中国海洋战略思考                                             郑海麟

 

“加快建设海洋强国”下我国经略海洋重大战略问题                                  冯  梁

 

中国海洋强国战略与依法治海简论                                             金永明

 

海洋战略新疆域的法治思考                                                刘惠荣

 

 

亚太海洋战略动向分析

 

日本《海洋基本计划》特点分析及其启示                                         郁志荣

【内容提要】日本于2005年提出新时期的海洋战略——海洋立国，接着于2007年4月制定了《海洋基本法》，作为实现海洋战略目标的政策与方针。《海洋基本计划》规定，政府为落实海洋政策每五年推出一期《海洋基本计划》。《海洋基本计划》既是贯彻《海洋基本法》的有效举措，又是海洋综合管理的载体和抓手，也是日本举国落实海洋政策的行动纲领。从2008年开始，日本每五年推出一期《海洋基本计划》，至今已有三期。每期都有相同的地方，更有根据新形势、新变化、新任务进行调整后突出的不同重点。其中，第一、二期重在海洋综合管理服务的基础性工作，主要查清日本管辖海域的面积和范围以及辖区内蕴藏海洋资源的种类及其数量；第三期重点为海洋调查，并向以领海警备和海岛防御为主的海洋维权倾斜，突出警队合作、日美联手以及与东南亚国家结合的大范围海洋监视活动，即加大收集处置掌控海上实时信息的力度。第三期《海洋基本计划》问世，预示着在未来五年的实施期间，中日在海洋权益斗争方面的矛盾和纠纷将加剧，甚至有爆发冲突的可能性，我应未雨绸缪，早做准备，防范于未然。

 

特朗普政府“印太战略”初析                                     陈方明

【内容提要】随着国际局势的日趋复杂和力量重组，特别是中国和印度的崛起，印度与印度洋战略的重要性逐渐上升，“印太”作为一个新的地缘经济、政治和战略概念在澳大利亚、美国、印度等国的学界和政界被广泛使用。特朗普政府基于多种因素，逐渐从“印太愿景”发展成“印太战略”。本文简要梳理了从“印太”概念嬗变为“印太愿景”及进一步深化为“印太战略”的发展轨迹及该战略的主要内涵，分析了特朗普政府推出该战略的主要动因、发展前景及可能影响。

 

俄罗斯的南海政策及其对我国的影响                                      李友龙  左凤荣

【内容提要】俄罗斯在南海复杂局势中扮演着重要角色，为应对南海问题的再度激化需要充分考虑俄罗斯发挥的作用。本文分析了俄罗斯长期以来在南海地区的活动，以及俄罗斯在南海争端及南海仲裁案问题上的立场。俄罗斯作为一个有世界性影响的海洋大国，其对南海的政策主要是由其本国利益决定的，也有借中国抗衡美国的因素。因此，其南海政策对中国的影响也是双重的：一方面，俄罗斯向越南等国出售大量武器，并不利于南海问题的和平解决；另一方面，俄罗斯支持中国解决南海争端问题的立场，与中国举行海上联合军事演习，有利于缓解中国在南海问题上面临的国际压力。俄罗斯是南海地区不容忽视的一个因素，需要关注其政策动向。

 

南海研究：历史、法律与军事

 

从英国航海文献看南沙自然人文景观的变迁及解析

——兼论“南海仲裁案”中的不确之说                                          郭  渊

【内容提要】近代以来英国南海航海文献有对南沙岛礁自然人文景观的记载，而且每隔若干年因勘测或观察不同，记载内容也有所差异。这在一定程度上能反映出群岛景观的整体变迁，并体现出群岛主体人群的生息状况，以及南海局势的变化在群岛留下的痕迹。冷战初期英国政府在研究南沙争议、解读该国航海文献之时，有对中国政府拥有两群岛的某种承认。然而在“南海仲裁案”中，仲裁庭片面地理解和运用英国航海文献，认为南沙主要岛屿不能维持人类居住、本身经济生活，进而否认其为岛屿。鉴于此，深入剖析这些文献对南沙群岛自然人文景观变迁的记载，不仅有利于充实我历史性权利的资料基础，而且能够有力地批驳仲裁庭的诸多不实之论。

 

 

美国强化南海航行自由的逻辑及其批判性分析               石秋峰  王传剑

【内容提要】自2010年以来，美国逐步加大了介入南海争端的力度。其突出的表现是以强化南海航行自由为核心，通过政治、经济、外交和军事等多种手段对中国施加压力，逼迫中国在南海问题的立场上后退。美国强化南海航行自由既有其历史的逻辑也有其现实的考量。从历史的角度来看，美国强化南海航行自由是其历史上“汉密尔顿主义”和“威尔逊主义”传统延续和发展的必然结果。从现实来看，以美国在南海地区的经济利益和安全利益受到影响为借口，以实现该地区所谓的航行自由和秩序稳定为目标，以实施综合性的海洋战略为保障是美国强化南海航行自由的现实考量。但随着当代国际海洋制度的发展和国际关系的民主化，美国强化南海航行自由的历史逻辑和现实逻辑越来越站不住脚。

 

亚太安全热点

 

美国打击伊斯兰国的战略困境与出路

——评《打击伊斯兰国——为伊拉克和叙利亚选择一个新战略》                      陈  明  王乔保

【内容提要】“9.11”事件后，恐怖主义成为事关世界和平与稳定的一大威胁。IS的产生既与中东地区复杂的民族、宗教矛盾相联系，也与国际反恐怖斗争的困境相联系。美国是打击IS联盟的发起者和主导者。随着摩苏尔和拉卡的逐步“解放”，IS将面临着覆灭。但恐怖主义威胁并不会消失。至此，国际社会反恐怖斗争将进入后IS时代。后IS时代，IS曾经所精心营造的“内线”与“外线”战略将全面发挥作用。但是美国并没有就后IS时代伊拉克和叙利亚根除恐怖主义威胁表明态度，也没有清晰的战略宣示。兰德公司在结合美国以往打击IS的实践基础上，系统梳理美国在打击IS时的不足，提出要根除IS的根源性问题，就要实施法制稳定战略。法制稳定战略认为要绝对消除恐怖主义是不现实的，要利用公民和组织强有力的自我约束来实现国家安全，军事力量仅仅是一个手段，而不是全部，重点在于营造一个有利于消除恐怖主义的环境。相比于以往美国以军事打击与民主改造为主要战略实施手段的模式，该战略更具综合性与开创性。但是该战略的提出仍是以维护美国核心利益为切入点，没有充分认识到该战略在伊拉克和叙利亚实施的潜在困难，也没有认识到美国中东利益与伊拉克、叙利亚稳定之间的辩证关系。这些不足在揭示美国打击IS战略困境的同时，也指明了其出路。具有重要的理论与现实意义。

 

后IS时代“伊斯兰国”在南亚活动的现状、影响及发展趋势                         王二峰  冯怀信

【内容提要】2014年，IS在中东“建国”的消息震惊世界，其在很短的时间内攻占了伊拉克和叙利亚的大片领土，并在占领区开展极端化教育。该组织在全球范围内宣传、招募圣战分子进行恐怖主义活动，旨在建立囊括北非、西亚、中亚、南亚及中国新疆在内的“哈里发国”。IS已经脱离了传统意义上恐怖组织的概念，在世界范围内“建省”的行为，使之更加贴近于“国家”这一政治实体。2016年末至今，随着多方武装对IS的持续打击，该组织控制的领土范围急剧萎缩，“圣战”分子纷纷逃离大本营回流到母国。为了向世界显示其影响力，实施多起恐怖袭击事件，造成世界范围内新一轮恐慌。本文主要分析“伊斯兰国”势力范围受到挤压后呈现的新变化，着重分析对南亚地区所产生的影响，进而揭示“伊斯兰国”在南亚活动的未来发展趋势。

 

俄罗斯在解决朝核问题上的角色与政策分析                                        贾易飞

【内容提要】自2017年9月及12月联合国安理会分别通过了制裁朝鲜的第2375号决议、第2397号决议以来，朝鲜的国际生存环境仍十分艰难。朝鲜采取了一系列主动的外交举措，于2018年4月21日宣布停止核武试验和洲际弹道导弹发射，2018年4月与6月，金正恩分别与韩国总统文在寅与美国总统特朗普会面，朝鲜半岛正进入自朝鲜战争以来最具历史性的变局。近年来，俄罗斯“转向东方”在外交政策中的地位日益突出，并加强与东北亚邻国的外交互动。朝鲜近年来也基于其自身考虑与俄罗斯在政治、军事、经济等领域合作逐渐加强。俄罗斯与朝鲜两国关系的未来走向对于东亚区域稳定乃至整个国际局势将产生直接影响。俄罗斯也致力于在朝核问题上扮演重要角色，采取积极主动的外交举措，以期在半岛问题上发挥关键作用。