2016年第二期目录及摘要

发布时间：03.17.2016 来源：

 

亚太安全透视

 

 

国际法、国际关系与国家利益视角下的南海仲裁案    王江雨

【内容提要】 本文旨在从国际法和国际关系结合的角度分析菲律宾提起的南海仲裁案及其对中国在南海争端解决问题上的立场的影响，其立足点是如何最大程度地利用现有的国际法以实现国家利益的最大化。本文认为，对国家利益的认识要认识到其分类分层次的特点，同时实现国家利益的手段是多种多样的，应尽量通过以符合国际道义和通行国际规则手段来进行，而当代国际法在整体上已经与各国的国家利益大致吻合。对大国来说，国际法还是结盟、遏制和反遏制的工具，也是号召世界的道义力量。在这种认识之下，中国在南海争端解决上的立场，除运用实力外，还要注意国际法的运用，转变观念积极而有技巧性地参与国际争端解决过程。首先要加强相关问题的基础法律研究，在中国的“历史性权利”和“九段线”问题上发展出一套符合当代国际法原则的说辞，其次可以在不接受仲裁庭管辖权的前提下，仍然派出强大法律团队参与到管辖权问题的审理过程，充分将中国的法律理据向全世界阐述，并影响仲裁庭的组成和审理。

 

 

朝鲜第四次核试验对东亚格局的影响和各国外交战略    金珍镐

 

【内容提要】 2016年1月6日，朝鲜宣布第一枚氢弹核试验成功。至此，朝鲜已经进行了4次核试验。2006年10月9日，朝鲜在地点位于咸镜北道花台郡舞水端里一座360米高的山的地下水平坑道内进行了首次地下核试验。2009年5月25日，朝鲜再次进行了地下核试验，地点位于朝鲜咸镜北道吉州郡的地下设施内。2013年2月12日，朝鲜在咸镜北道吉州郡丰溪里核试验场进行了第三次地下核试验。需要补充的是，按媒体报道，前三次均有知会中国。2016新年伊始，朝鲜自我宣称的“氢弹”核试验震惊了整个东亚，国际视线再次聚焦“朝核”问题。自2011年底金正日突然去世，距今已经4年多了。金正恩在过去的4年里集党政军大权于一身。抛开朝鲜内部的各种变化，就外交而言，朝鲜变化颇多，推出了许多新举措，其对外政策思路也逐渐明朗化。但是金正恩上台执政后，不顾国际社会的强烈反对，继承“遗训政治”和“先军政治”，一意孤行地继续推进朝鲜核武计划，两次核试验严重挑战国际社会核不扩散机制，同时朝鲜还坚持核与经济并进的战略。探寻朝鲜的这种战略目的，本文则是通过浅谈其原因和分析目前的东北亚国际格局为出发点的。众所周知，朝鲜核试验对朝鲜半岛和周边的和平稳定构成重大威胁。国际社会在强烈谴责朝鲜的同时，对中国的对朝政策提出了诸多质疑。东亚和平面临新的挑战，各国外交战略出现新的调整在所难免。单纯的南北韩关系发展为中美两大阵营的对立趋势，以美国为主的同盟战略逐渐施压中国形成中美关系的僵局。自习近平执政以来，一直保持良好的韩中关系也受到巨大挑战和损害。李明博政府时期“天安号事件”发生后的中韩关系会否重演？责任到底在哪一方？中美对立的东亚格局如何发展是每个学者最关心的课题。“萨德”反导系统的部署对谁有利？对谁伤害最大？东北亚格局的走势对域内各国会有怎样的影响？朝核问题如何解决？这些问题是正在进行当中的，需要继续观察分析的东北亚核心议题。

 

 

论中国海权观念的更新      贾子方

【内容提要】 海权观念是一个国家内部对海权战略目标和战略原则所形成的共识。国家的经济需求和安全需求决定了海权观念。中国的经济需求和安全需求都在不断的发展变化，这使得中国的海权观念亟需更新。更新的中国海权观念包括两方面的共识。第一，五个战略性目标——威慑；维护海洋主权与海洋权益；确保海洋自由；力量投送与提供公共产品。第二，四条战略原则——建设体系化的主战海上力量；发展多元化的海上力量；灵活的力量运用与软实力的配合。

 

 

南海问题研究

 

 

从幕后走向中央

——中美海权竞争激化背景下的美国南海政策    王 森

【内容提要】 中美海权竞争的激化是东亚权力转移的突出表现，以美国“亚太再平衡”战略为牵引，南海争端成为了国际社会关注的重要问题，并成为中美在西太平洋的主要竞争领域之一。美国在外交布局、军事力量运用、法理和战略谋划等层面多管其下。从一般意义上的“选边站”转向赤裸裸的“拉偏架”；从幕后“操手”转向前台“老大”；从间接干预转向针锋相对的直接介入。但是由于美国需要关注全球利益、防务预算紧缺、东亚各国对其联盟战略存在犹豫、地理上远离南海及对华战略两面性等原因，美国的南海政策受到制约。当然这些制约因素也出现弱化的征兆。未来，中美在东亚海域将可能实现长期竞争性共存。当前中国海上力量的发展已经成为美国战略家关注的焦点。作为典型的海洋霸权，美国对中国“走向深蓝”的趋势尤为敏感，这种战略猜疑有可能对未来中美关系的发展造成不利影响。

 

 

南海地区公共安全产品与服务领域合作战略初探    张良福

【内容提要】 南海地区安全形势复杂严峻，区域公共安全与服务领域合作刚刚起步，还很薄弱。中国作为负责任的地区大国特别是南海地区大国，有必要积极主动地向南海周边国家和地区提供更多公共安全产品与服务。这将成为中国南海政策的新内容。中国应以建立周边命运共同体、建设21世纪海上丝绸之路和中国-东盟海洋伙伴关系的目标为指导，以耐心、坦诚、自信的心态，本着义利兼顾、合作共赢原则，主动提供地区公共安全与服务。可从中国最有实力与意愿的领域做起，从最愿意与中国合作的国家或地区组织做起，量力而行，循序渐进，提供更多的公共安全产品与服务。可从当前南海地区最突出、最紧迫的公共安全问题入手，重点是航行安全、搜救、海洋科研、环保、减灾防灾等非传统安全问题，务求实效，稳步推动南海地区公共安全产品与服务建设。

 

 

晚清以来报刊对南海诸岛“庙宇”的文化叙述与转向  骆耀军  彭玉芳

【内容提要】自清末以来，南海诸岛上的“庙宇”就成为中国政府维护领土主权之有力物证。1909年中日东沙岛交涉案中，两广总督张人骏等人在与日商讨价还价过程中，清政府从一开始进行索赔的重点物产就是以海神庙为主的，各大报刊的报道是渔船、庙宇和矿税三大项，从往复电函可知矿税等是后来为争取更多利益附加的筹码。无论是官员考察南海诸岛，还是报纸杂志对南海主权的报道，甚至是英法日等国侵占东、西、南沙的文字记载，都浓墨重彩地审视着岛屿上的诸多庙址。民国政府在处理西沙群岛开采权、“九小岛”主权等争端上，流露出了对待南海诸岛“庙宇”的两种态度：作为主权物证之“庙宇”，作为“迷信神权”之“庙宇”。这种认识的转向与该时期的《取缔寺庙药笺迷信活动函》、《神祠存废标准》等文化政策相关，自然未纳入保存范围的南海诸岛“庙宇”在建筑修复、文化保护上不被重视。1946年收归三大群岛后，对庙宇遗址的文化报道与记载明显增多，“庙宇”所指向的渔民文化成为报纸杂志叙述的重点，这对现今南海诸岛的“庙宇”文化研究，抑或是海洋文化研究，以及增强维护国家主权及领土完整应具有的凝聚力与向心力，都有重大的启示与价值。

 

 

 

国际法与实践

 

 

人工岛屿国际法地位的历史嬗变    范 健  梁泽宇

【内容提要】 作为利用海洋的有效手段，人工岛屿很早就受到国际社会的关注。由于人工岛屿兼具“人工性”和“岛屿”的双重特征，因此往往难以同岛屿、船舶和人工设施相区分。国际法对于人工岛屿法律地位规定的演变，反映了国家海洋主权或主权权利与海洋自由的二元对立，其本质是世界各国对于海洋权益的争夺。本文旨在从国际法制史的角度，透析人工岛屿法律地位的嬗变历程，突出人工岛屿在国际法上的本质特征，彰显国际法的基本发展思路。本文认为，人工岛屿法律制度的变迁映射了国际社会对于海洋归属认识的转变，其形成与发展是各国、各利益集团之间不断协商、博弈、求同存异的结果。国际法的与时俱进有赖于国际共同体各方秉持善意、公平、平等的原则，在国际法制的框架内，形成以共同同意为基础的国际法规则。

 

 

日本对中菲南海仲裁案的看法与立场分析    张诗奡

【内容提要】 自海牙的国际仲裁法庭做出了有关南海仲裁案的管辖权审理裁决之后，该案已经进入了实质部分的审理。自2013年菲律宾提出相关诉讼，至今已过去三年时间。三年之中，南海问题变得越发复杂和敏感，而中国也同时面临着现实和法律两个层面的压力。日本人作为本地区内的一个海洋强国，基于各种利益考量，对相关问题也进行了关注。本文将对仲裁庭做出的管辖权裁决中的一些问题，以及日本学者关于该案的相关研究和日本媒体的相关报道进行简单的介绍，为该问题的各位研究者提供一定的参考。

 

 

关于科特迪瓦诉加纳海洋划界案临时措施裁定的述评  张小奕

【内容提要】 最近日本突然再次炒作东海油气开发问题，其背后的目的值得分析和研究。2014年初发生的科特迪瓦诉加纳临时措施案的案情与我国在东海和南海的形势存在诸多的相似点和关联性，为应对日本在东海的动向、预估下一步南海局势的发展提供了较好的线索。通过研究科特迪瓦诉加纳临时措施案的诉讼程序和裁定，可以看出《联合国海洋法公约》第290条临时措施的门槛比较低，我国在东海和南海被提起类似临时措施的可能性在增加。

 

 

 

书评

 

中日“钓鱼岛问题”：争议常态化与美国因素   马 博